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El reto de la reconstrucción y el acceso a una vivienda digna

Por: Verónica Moreno



Los daños a viviendas causadas por los sismos ocurridos el 7 y 19 de septiembre en los estados de Oaxaca, Chiapas, Puebla, Morelos, Tlaxcala, el Estado México y la Ciudad de México dejaron sin hogar a miles de personas. La titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Rosario Robles menciona que hay más de 155 000 viviendas dañadas, de las cuales al menos 33,000 son pérdida total.

Para la reconstrucción se necesitan 29 mil millones de pesos, lo que significa tres veces la cantidad que hay en el Fondo de Desastres Naturales, (Fonden) esto según el Laboratorio de Analisis en Comercio Economía y Negocios (Lacen) de la UNAM, asimismo el Gobierno Federal implementó mecanismos para apoyar a las personas damnificadas, por ejemplo: Infonavit ofrecerá créditos de hasta 2 millones de pesos a los damnificados, a propietarios de edificios se les otorgarán créditos por más de 20 millones de pesos además que se podrán disponer de un segundo crédito inmediato para ambos casos, un apoyo de renta que varía entre los $,3,000 y $5,000 pesos dependiendo de la zona económica y créditos que permitirán acceder a otro tipos de producto del Infonavit, créditos para seguro de contenidos domésticos (muebles, ropa, etc.) y la preservación de crédito de los derechohabientes.

Foto: ©Tercero Díaz/ Cuartoscuro.com
Foto: Tercero Díaz/ Cuartoscuro.com

La sociedad civil también ha participado en el proceso de reconstrucción, un ejemplo es la plataforma #Epicentro[1] que fue creada con el propósito de monitorear y vigilar que la reconstrucción cumpla con las necesidades de los damnificados y que se transparente el uso de los recursos que generosamente han donado miles de ciudadanos y organizaciones públicas y privadas. Esta plataforma podrá ayudar a enmarcar el derecho a una vivienda digna tal como lo señala el Artículo 4º de la Constitución Mexicana: 

“Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo”.

Tal derecho refiere a que el Estado es el principal responsable de elaborar políticas públicas que permitan la construcción de viviendas y espacios donde la población pueda gozar de seguridad y un sano desarrollo; como bien lo señala el Comité́ de las Naciones Unidas de Derechos Económicos, Sociales y Culturales:

“El derecho a una vivienda adecuada no se debe interpretar en un sentido estricto o restrictivo. Debe considerarse más bien como el derecho a vivir en seguridad, paz y dignidad en alguna parte”.

En el caso de la Ciudad de México se ha logrado una lista de inmuebles afectados, revisión que aún no termina, sin embargo, se han resaltado las anomalías e irregularidades de los complejos habitacionales nuevos, como lo son anuncios o espectaculares en las azoteas que están prohibidos desde 2010 ya que las construcciones no soportan el peso de dichos anuncios, también se menciona que los materiales son de baja calidad para los construcciones o no se respetaron los planos de edificación.

Foto: cuartoscuro.com
Foto: cuartoscuro.com

Todo esto ha ocurrido ya que no hay vigilancia en las construcciones, en México el 75% del uso de suelo corresponde al uso de vivienda, por ello su importancia, además que es un activo que forma parte del patrimonio familiar, en lo general se considera como incluso un ahorro e inversión para preservar sus recursos.[2]

Por esta razón, es importante que en la reconstrucción, para el caso de la Ciudad de México, se tome como elemento fundamental los estudios que se tienen de las zonas de riesgo sísmico, a fin que la normativa de construcción lo considere y exija su cumplimiento para evitar que se repita lo sucedido el pasado 19 de septiembre.

Verónica Moreno Alvarado, egresada en Economía por la Facultad de Estudios Superiores Aragón; interesada en temas económico-político-social desde la perspectiva de los organismos de la sociedad civil. Actualmente es parte del equipo de Administración de Incide Social

Fuentes:

[1] http://www.tm.org.mx/epicentro/

[2]http://www.economia.unam.mx/cedrus/investigacion/propuestas-politica/vivienda.html

ONU-Hábitat (2010) El derecho a una vivienda adecuada, Naciones Unidas. [Disponible en]: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_sp.pdf

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (2013) Programas Nacionales de Desarrollo Urbano y de Vivienda 2013-2018

[Disponible en]:           http://www.economia.unam.mx/cedrus/descargas/PNDUyV_PNDUV_Corregido.pdf

Observatorio DESC, Derecho a una vivienda adecuada

[Disponible en]:

http://observatoridesc.org/es/derecho-una-vivienda-adecuada

Centro de Estudios de Desarrollo Regional y Urbano Sustentable, Vivienda [Disponible en]:

http://www.economia.unam.mx/cedrus/investigacion/propuestas-politica/vivienda.html

Blog Economía Social y Solidaria – Secretaría de Extensión – UNICEN (2011) Hábitat Popular y derecho a la vivienda

[Disponible en]:

http://extension.unicen.edu.ar/economiasocial/habitat-popular-y-derecho-a-la-vivienda/

El Universal (2017) ¿Cuánto costará reconstruir los 7 estados afectados por el sismo? [Disponible en]: http://www.eluniversal.com.mx/cartera/economia/cuanto-costara-reconstruir-los-7-estados-afectados-por-el-sismo

Animal Político (2017) #Epicentro, la plataforma para seguir la pista del dinero de la reconstrucción por los sismos [Disponible en]: http://www.animalpolitico.com/2017/10/organizaciones-dinero-reconstruccion-sismo/

Expansión (2017) Las 10 acciones del Infonavit para apoyar a los derechohabientes tras el sismo [Disponible en]: http://expansion.mx/nacional/2017/09/28/el-infonavit-destinara-1-000-mdp-en-apoyo-a-los-afectados-por-sismo

Mexican Times es un medio plural en el que convergen distintos tipos de ideologías, en ese sentido, las opiniones vertidas en la sección #Opinología son responsabilidad de quien las emite y no necesariamente reflejan el punto de vista del medio.

Acerca de INCIDE Social

Es una asociación civil sin fines de lucro, constituida por personas con experiencia en el ámbito académico, la investigación y el activismo civil, que decidieron organizarse para promover valores y principios que compartían respecto de la democracia, la justicia, la responsabilidad social del Estado y la participación ciudadana. La organización realiza trabajos de investigación, capacitación y articulación y participa en promociones de incidencia en política pública y visibilización de agendas de la sociedad civil.

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